民宿风险评估报告 第1篇
1、房屋选择
民宿是一门实体生意，虽然内容跟酒店有点差异，但是本质还是酒店。在选择时我们要考虑：房屋原本装修情况、小区品质、出行是否方便，是否靠近景区、生活便利……其实这一切的原则也是基于你对客户的考虑，你的房客会有哪些方面的需求，你的房子能满足他什么……
我的思路：可以在古镇隔壁开，离古镇几分钟，租金便宜，好多没有转手费，而且可以免费停车。毕竟网络发达了，好多人都是通过网上预订。客源方面虽然没有古镇里面的多，已经足够了，毕竟还要讲点情怀的，一个安静的民宿更匹配有情怀的人。
2、主题化
同样，基于你对客户的需求把握。一个有点特色的民宿，基本上硬装和软装费用是1：1，另外装修费用预留10-15%的超支空间。具体装修的事情比较复杂，一定要亲自去盯，然后不断调整。这其中有几个点需要特别注意：洗手间排水要快要好、要有点坡度；装修网络配套要好；木质结构的房子千万千万要做好隔音，要不以后麻烦超级超级大；预留足够的电源插口；软装方面要注意下，选用的所有灯具都要考虑用节能……
看到成都网友的一篇民宿打造稿，他们把目标客户定位在来成都旅游的情侣或者闺蜜，热爱旅行和时尚、对生活有追求。有了这个前提后，他们迅速在成都市中心寻找房源，房子必须交通便利，必须走了可以到地铁。而且楼层要高，太低会吵。然后要生活化。于是，他们的民宿就应运而生了。
3、高颜值照片
照片拍好看一点就不用多说了，好看的基础上想了想怎么样会有特色且比较好玩呢……主要也是因为民宿的客户群体以年轻人为主，除了房屋内部，小区环境、楼下门禁、附近的餐厅 / 超市 / 水果店 / 商场、公交站 / 地铁站 / 公共自行车租赁处等事物，都值得拍一下。尤其是屋内一下用心的小细节更能打动人。
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民宿风险评估报告 第2篇
开民宿也是一样，我们好不容易打造出一个理想中的居住空间，却由于邀请的房客是社会不安人群，给自己和周围的邻居增添安全隐患，那肯定是得不偿失。
谈到安全，这必然是双向的。我们不仅要全力筛选住客，为自己和家人的安全负责，也要为住客提供一个防火防盗安全性极佳的生活空间。
大批房主我们一起聊天时总会透露隐隐的不安，很怕一个政策下来之后，自家的短租房就会被取缔。我懂你在担忧什么，因为这样一来意味着曾经为短租做出的努力功亏一篑。作为同一战线的伙伴，关注时事的同时让我们共进退。
对，这个可爱的问题不是考虑出来的。我们需要一张纸和一支笔，这样一来也许更直观，二来为自己指明行动方向。
你的预算是多少？盘下这块地的租金是多少？装修费呢？如果要保证三年之内回本，我要满足多少的满房率呢？等等，只有这些数字清楚以后，我们的未来才会变得明朗。这不需要搬复杂的公式，只是最基本的加减乘除。
就像台湾最美民宿天空之城的创办者何培钧说的，开业第一个月，他只赚了8000元，但是贷款要交6万。他想过要放弃，但是后来一想自己只要在一个月卖出12间房就可以负荷这笔贷款，才豁然开朗一鼓作气坚持下去。
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民宿的前期准备
1，选址
客栈是一门实体生意，虽然内容跟酒店有点差异，但是本质还是住宿。所以，李嘉诚的话永远没错：地段、地段、地段。
想清楚你的客源是哪里人，他们从哪里来，如何到你的客栈（飞机火车还是自驾）？如果是自驾的话，周边停车方便吗？家庭游出来游玩的话在周边吃饭方便吗？
好多人开客栈是开在古镇里面，这样客源挺多，但是压力也巨大，意味着租金非常高，接手的话还有比不小的转手费。
2，装修
装修的前提条件是你要想清楚，你的客源是谁，他们要的是什么，你未来的定价标准是什么？
调查下你的店址周边的其他民宿价格体系，到路上观察看看开车来的车牌都是哪里的，大致的车价是多少。在确定客栈定价之后可以开始计算一年下来大致的房费了：客栈价格 * 房间数 *天数 * 预计50%的入住率 * 12个月。
计算下自己的资金情况和预计多久收回成本，这样大概其就能倒推出客栈需要的总费用。一个有点特色的民宿，基本上硬装和软装费用是1：1，另外装修费用预留10-15%的超支空间具体装修的事情比较复杂，一定要亲自去盯，然后不断调整。
3，人员
民宿行业员工流动性都非常大，员工问题是任何生意都无法逃避的问题，即使你拥有了资金，好的创意设计，房屋等，但是没有人，一切都会是一场空。
客栈行业员工的流动性非常大，因此作为民宿主人，花在招聘员工，培养员工，留人上的精力也会非常多。如果你对以上的情况都有了充分的心理准备，那接下来你可以继续往前走了。
4，推广
用好互联网的推广平台，加大和短租平台之间的合作。建立自己的微信公众号，推广介绍自己客栈的文章，是提升知名度和入住率不错的方式。
多和短租平台的经理进行沟通，多多参与他们主办的线上优惠抽奖活动。这样一来中奖的客人还会帮你免费传播，提升民宿排名，总的来说一举多得。
5，口碑经营
民宿归根到底是服务页，需要各种技能。也许，你看过不少民宿主人如世外桃源般的生活状态，但是，那只是表面现象，你只看到了他们喝着茶，晒着太阳侃侃而谈的一面，而没有看到他们因为入住率的低迷抓破头皮的那一面，更不会想到他们连通下水道和换电灯泡这些事情都非常熟练。更不用说还要解决一些奇葩客人提出的奇葩问题。
从下飞机接机开始，就要把每个细节都服务好，务求客人的满意。一定要把管家培训好，对客人的所有需求都能及时的处理，让客人快速的熟悉这个陌生的城市。只要把服务做好，将来民宿的口碑一定会越来越正向。
民宿风险评估报告 第3篇
一、宿州市农村金融发展的现状
金融是现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。农村金融体系越健全，“三农”问题、脱贫攻坚问题就越容易解决。对此，宿州市政府充分认识到农村金融体系建设的必要性和重要性。不断加大对农村金融体系建设的投入力度，目的是促进当地农村经济发展，积极采取各种措施来促进农村金融业的发展。近年来，宿州市农村金融基本形成了政策性银行(中国农业发展银行)、中国农业银行、宿州农商行、中国邮政储蓄银行四类金融机构的发展格局，并在各个乡镇设有金融网点或金融服务站，乡镇网点总数占全市网点的90%以上，服务质量和服务水平都有很大的提高，资金投放也由原来的城市、工商企业逐步转向农村与农民。目前，宿州农商行已经成为全市最重要的农村金融机构，服务网点的2/3以上分布在广大的农村地区。大力推进农村贷款投放，支持“三农”贷款方面呈现出快速增长的态势。其中涉农贷款达50亿以上，且比例逐年上升，小额农户贷款覆盖率达85%以上。同时，宿州农商行为方便群众，大力普及银行卡业务及其他相关电子业务。但这种投入与宿州市这样的欠发达农村地区来说仍然有很大差距，广大农民在资金上仍然得不到最大程度的满足;与解决“三农”问题、脱贫攻坚问题所需要的大量资金相比也存在着很大的差距，在很大程度上阻碍了宿州经济社会发展。
二、宿州市农村金融发展存在的问题及成因
(一)农村资金外流严重导致资金供给不足
农村金融是我国金融的最薄弱环节，也是宿州市经济发展的关键所在，而金融供给不足一直是制约宿州农村经济社会发展的瓶颈。［1］宿州市在建立现代农业、发展现代农业产业化过程中，涌现出一大批农业企业、家庭农场和农业产业化联合体等新型农业经营主体，这些新型经营主体与传统的农户小额信贷相比，其信贷需求呈现出额度大、周期长和多样化等特点。通过调查走访的68家新型农业经营主体发现，67家新型农业经营主体有过借款记录，80%以上表示近期有借款需求。经营主体预期借款额度最大值为1500万元，最小值为0．5万元，均值为2．2万元。其中，农村经营主体向亲友借款的有40家，约占58．8%;向农商行借款的有63家，约占93%;向邮储银行借款的有36家，约占53%;向其他银行业借款的有10家，占14．7%;由于贷款程序复杂、时间长等原因，一些农村经营主体为解决“过桥资金”问题，不得不把借款对象转向高利贷。随着农村经营主体规模的不断扩大，预期信贷需求将会越来越大，但在广大的农村普遍存在着存款外流的现象。从宿州区域特征分析，虽然中国农业银行等金融机构受政策影响，能够凭借很少的网点优势在农村地区吸收存款，但是贷款投向却是城市和广大的非农产业，相应经营农村贷款业务极少甚至没有，根本没有成为助力农村经济发展的推手。农村存款外流严重影响了宿州农业发展资金的不足。
(二)服务体系与金融产品单一导致农户难以获得贷款
一是在金融机构服务体系方面，目前，在宿州农村金融市场上，基本形成了宿州农商行、中国农业银行、中国农业发展银行、中国邮储银行为主，徽商银行、宿州淮海村镇银行等银行为辅的格局。但是农业发展银行作为政策性银行，业务范围单一，实行资金的封闭管理，业务发展空间不大;中国农业银行从20世纪90年代初期改革以后，逐步将竞争视角从农村转向城市，大量撤并农村网点，只有规模较大的乡镇才保留相应网点，其在支持农村经济发展上投入相对较少;中国邮储银行虽然在农村网点较多，但是改制较晚，主要以吸纳储蓄为主，真正投入到农村经济发展中的资金不多;徽商银行由于进入宿州时间不长，网点基本上设在城市，远离农村和农民;淮海村镇银行是宿州市地方银行，由于其规模小、业务少，对农村的金融支持功能基本上还没有发挥出来。因此支持“三农”，促进宿州农村经济发展的重任落在了宿州农商行身上，导致宿州农村金融服务体系单一。二是在农村金融产品方面，农村金融机构提供的金融产品供给与农村金融需求存在着较大差距。绝大部分农村金融机构提供的金融产品为储蓄存款、贷款与汇款等业务，但在农业现代化、新型城镇化和市场化逐步深化的大背景下，农民的消费需求和理财需求不断增多，而这些需求，农村一般的金融机构都很难提供。同时，农村信贷资金供给远远不能满足现代农业产业化和新型农村经营主体的需求。主要体现在:一方面，农村金融机构在贷款的期限、品种和方式上不能适应贷款主体的需要;另一方面，由于耕地不能作为担保品，房屋、宅基地等没有房产证，不具有担保效力，除此之外的农产品和农业生产资料大都不能被金融机构认可为担保品，导致农村经营主体由于缺乏担保品而造成贷款难。
(三)农民思想陈旧，金融法规与自我保护意识淡薄
改革开放以后，我国经济各方面的发展需要社会意识随之提高，但是意识的滞后性往往与社会发展不相一致。特别是农村地区农民的思想意识受地域限制性与知识文化素质等影响，往往与新农村发展不一致。具体表现为政治意识淡薄，参与政治方面的积极性、主动性与自觉性较低，对政治漠不关心，不了解国家经济、金融等方面的新政策与新方法。［2］对子女的教育问题不积极，即“读书无用论”的观念。对于成绩较差的子女，反对其继续接受教育，从而导致法律意识淡薄。当自身权益受到侵犯时，不能利用法律的武器维护自己的切身利益。
三、促进宿州市农村金融发展的思考
(一)政府和金融机构提供强力支持
一是理顺条块关系，形成政策合力。［3］政府要逐步建立和完善金融风险分担机制。近年来，宿州市政府大力推行“4321”新型银政担模式:对于支农贷款所形成的风险，省再担保机构参股的融资机构分担风险的40%，中央和省财政补偿的专项资金分担30%，银政担合作的试点金融机构分担风险的20%，地方财政分担风险的10%，鼓励金融机构将更多的信贷资金投向农村地区。二是政府应合理有效配置公共资金资源，建立积极的支农奖励新机制，应当按照涉农贷款投放贡献度来进行奖励，同时，加大财政、社保等公共资金向农村中小金融机构的倾斜力度，充分运用此类资金的划拨来调动金融机构贷款的积极性，提升支农实力。三是各金融机构要重点加快简式快速贷款、自助循环贷款等产品的研发和推广，为“三农”和小企业提供更有针对性的融资服务;依托网络和系统优势，开发农村义务教育中央专项资金拨付、农村社保基金归集、农民低保金的发放及其他业务产品。四是金融机构要充分利用重点向贫困地区和粮食主产区倾斜的货币信贷政策，扩大支农再贷款放款对象，并将支农再贷款用途由仅发放农户贷款扩大到其他涉农贷款，及时督促建立支农服务相关保障机制，并做到对涉农贷款投放的持续监测。五是逐步放宽涉农不良贷款监管容忍度，切实履行尽职免责制度，完善考核机制，实行弹性存贷比指标考核。六是鼓励各类社会资本投身到广阔的农村地区设立新型农村金融机构，推动国家试点与地方金融试点良性发展，鼓励有条件的县区进行试点，形成地方探索的激励机制。
(二)实施农村产业链金融，［4］创新农村金融产品和服务方式
一是创新农村产业链首先要从优化农村金融网点布局着手，积极推动各类金融服务网络向农村延伸，切实提高农村金融网点的覆盖率。同时，全面提升农村金融电子化服务水平，创新金融工具，丰富金融产品，提高服务质量，以满足农村多层次支付结算需求为契机，加快推广电子化支付结算。二是进一步扩大涉农贷款投放力度，优化涉农贷款投向。重点支持农业产业化龙头企业、特色资源开发项目和现代农业企业的发展，力争尽快打通农民现金收入增长缓慢的主渠道。三是引导农村金融机构创新金融产品和服务方式，特别是信贷业务创新，农村金融机构应积极研发适合农村实际的特色金融产品，要在贷款期限、还款方式等方面采取更加灵活的方式，持续大力推进农户小额信用贷款。四是完善和强化涉农贷款政策引导，将信贷资源优先配置到种植、养殖、加工产业以及“一村一品”“一户一品”等农业产业链的前端，主要体现在加大对农业基础设施建设、农业科研开发方面以及新型农业生产经营主体的信贷支持方面。五是紧紧抓住宿州市“美好乡村”建设和“三线三边”整治的历史机遇，围绕新型城镇化发展、农业供给测结构性改革以及农业发展方式转变等方面持续发力。设立更具农村特色的金融专营机构，实现农村金融综合化经营与专业化经营的有机结合。
(三)组织新型农民积极参与
农民是宿州美丽乡村建设的主体，［5］同时也是宿州市农村金融发展的推动者。无论是过去、现在还是将来，宿州市美丽乡村建设都需要智力支持和人才保障。近年来，宿州市在建设美丽乡村、发展县域经济的实践中涌现出一大批新型农民。这些新型农民有文化、懂技术、会经营，是传统的农民无法比拟的。他们在发展宿州经济的实践中积累了经验，壮大了经营规模，同时也获得了可观的效益。为了宿州市农村金融的可持续发展，必须大力发展农业职业学历教育，培养新型农民后备军，深入推进“一村一名大学生”计划的实施。要深化对地方农业职业院校作用的认识，充分认识其在培养高素质农业人才方面的重要性和支撑农业这一弱质产业的公益性，政府应当采取要给予比其他职业教育机构更大的支持的非完全市场化办学。引导、强化农民的政治意识，转变农民“上学无出路”的思想，鼓励子女积极上大学接受高等教育，高考落榜生可以参加职业技能培训学习，提高自身文化素质，提高创新意识。为农村经济乃至金融方面做出应有的贡献。
综上所述，要想实现宿州市金融业的大发展，需要政府发挥主导作用，金融部门倾力支持、更加深入的介入，发挥自己的杠杆作用，农民自身也是亲力亲为，实现“华丽转身”。农村金融业大发展是一项系统工程。各部门要充分重视，齐抓共管，发挥自己的主观能动性，我们宿州的农村金融一定能实现大发展，进而为推进全省乃至全国金融业的发展贡献绵薄之力。
民宿风险评估报告 第4篇
关键词：宿州市现代农业粮食产业示范基地；现状；对策建议
1 宿州市现代农业粮食产业示范基地建设现状
为促进宿州粮食生产规模化、集约化经营，探索建立现代粮食产业经营组织体系，推进现代农业粮食产业示范基地建设，通过走访农户、召开座谈会、征求专家意见等方式，对以宿州市桥区灰古镇高标准良田示范区为核心的优质粮食生产基地进行专题调研。在调研中了解到，规划建设的现代农业粮食产业示范基地，以灰古高标准良田示范区为核心，基地人口万人，耕地约万hm2。具体包括宿州市桥区灰古镇秦圩、付湖、曹庙和碾盘4个村，耕地约万hm2；宿州市桥区顺河乡万桥村，耕地万hm2；宿州市桥区永安镇南部王垅、永安、大许、股河4个村，耕地约万hm2，宿州市桥区朱仙庄镇境内洪河路两侧新河、塔桥、朱庙3村约万hm2。
土地流转情况 目前示范基地土地流转面积约为万hm2，占土地总数的25%，高于全市平均水平10个百分点，高于全省平均水平5个百分点。
（1）从流转意向看，80%以上的农民支持土地及时流转；约15%目前不愿意流转，但认为土地流转是大势所趋，3-5a后可考虑流转；仍有5%人口表示，无论给怎样的优惠条件，也坚决不流转。
（2）从流转形式看，租赁流转方式占总数的90%以上；托管不到10%；严格意义上的土地入股方式尚没有.朱仙庄镇塔桥村负责人表示，今年秋季或明年将在本村公摊土地实施股份制，成熟后，将逐步扩展到全村所有耕地。其原因在于，土地租赁最为简单现实，且土地流出方不承担任何经营风险，土地租赁之后，农民就可以与土地脱离。土地托管只能满足了部分农民“惜地”的实际需求，所以在局部地区和特定阶段仍有着发展空间，但由于托管是建立在分散经营基础上的，且农民仍不能完全脱离土地，与社会化大生产的发展趋势并不完全符合。对于土地入股，农民普遍认为现阶段不可行，其原因在于农民认为入股后，与农业企业的种田大户相比，信息不对称，没有话语权。
（3）从流转价格看，桥区朱仙庄镇帝元公司租赁的土地价格最高，为7 500kg小麦/hm2/a（折合人民币万元）；其余基本保持在6 000～67 500kg小麦/hm2/a（折合人民币13 800～16 200元）。远高于桥区符离镇土地流转平均价格9 000元/hm2/a和合肥、六安等地流转价格37 500kg稻谷/hm2/a（折合人民币9 000元）。目前农户对于土地流转的心理价格应不低于67 500小麦/hm2/a。
从土地流转后的种植结构看，基本上以经济作物和良种繁育为主，种植大田作物的并不多。其原因在于，过高的流转价格让种植大田作物基本无利可图。
经营主体情况 基地内农业经营主体总体数量偏低，且规模较小、组织化程度较低，基地内涉农企业、农民合作经济组织和家庭农场的数量分别为4家、30家、12家，其中农机合作社有15家，但拥有大型机械50台以上的上规模的仅有2家；4家涉农龙头企业分别为皖王面业、皖神面业、天益青种业、淮河种业。除了规模化的家庭农场外，还有8%～10%的农户通过口头协议形式流转亲朋好友土地种植，但规模较小，平均只有～万hm2，流转价格一般在4 500～7 500元/hm2。
土地治理情况 除桥区顺河乡的万桥村、王垄村2个村治理面积比例较高外，桥区永安镇的永安村、大许村、股河村、双兴村4个村治理程度较低，基础较差，比例只有20%左右。
外出展で榭 根据统计，外出务工人员占基地内总人口比例较高，总体接近30%。
美好乡村建设情况 在全市首批123个美好乡村建设布点中，只有桥区永安镇永安村位列其中；2013年全市36个重点示范中心村无一布点在基地内。随后，2014年永安镇大许行政村大许中心村、灰古镇付湖行政村付湖中心村作为全省美好乡村重点示范村。
2 宿州市粮食产业示范基地建设存在问题
通过实地调研发现，群众对土地流转有广泛共识，群众基础较好，涌现出了龙头企业、家庭农场和农业合作社等一大批经营主体等利好条件，但推进宿州市现代农业粮食产业示范基地还面临以下制约因素。
土地流转面临问题 从目前调研的掌握情况来看，示范基地近年来土地流转总体形势不错，80%以上的农户和经营主体都支持土地流转，呈现出健康发展态势，但也存有一些制约因素，需引起注意并加以及时解决。
（1）从被流转主体来看，尚有20%的4类农民不支持土地流转：一是50岁以上年龄偏大留守在家的农户，没有能力外出打工，也没有其他收入渠道，只能在家守地自己种，养家糊口。二是自家本身已拥有部分农机具且又搞经济作物种植的农户，认为自己耕种便利，种植效益更高，机器闲置反而造成浪费。三是承包地地块太小又过于分散，由于无法一次性全部流转致使其无法完全脱离土地劳作的农户。据统计，目前示范基地平均每户承包地都在5～8块左右。四是极个别对土地怀有强烈情结的“钉子户”，或是对土地流转有顾虑、担心将来经营权发生变化的农户，不支持土地流转。
（2）从承租主体来看，数量明显偏少，积极性不高。综合分析主要以下几方面原因：一是认为目前平均67 500kg小麦/hm2/a的土地流转费用已经偏高，已达到成本控制临界点，盈利空间微乎其微，如再继续推高，2 250元/hm2的微利都将难以保证。二是投入成本大，融资渠道少，大部分承包主体难以承受。土地种植管护、农资成本、承包租金等1hm2每年的各种成本需万元左右，流转就需要85万元的周转资金。而普通的承包户没有银行贷款所需的抵押物，如此大笔资金投入是重要制约因素。三是农业种植自然风险难以预测，且农业保险支持力度偏弱。对于大部分承包户来说，抗风险能力较弱。国元农业保险1hm2地理赔的上限也只是4 000元，一旦发生较大自然灾害，承包户根本无法承受。据统计，去年，示范基地近1/5面积的小麦因不抽穗预计1hm2将减产2 250kg左右，承包户都受很大程度的影响。
土地确权工作难度较大 从调研情况看，土地确权虽然是大势所趋，示范基地内70%以上的农户表示支持，这不仅可以让农民吃个“定心丸”，便于土地流转，而且可以为下一步探索用于银行质押解决融资问题提供很好的路径。但从目前调研所掌握的实际情况来看，由于涉及人口众多和既得利益格局的平衡可能被打破，基地内土地确权依然会有较大阻力，而且极有可能激发大量潜在的社会矛盾。农民实际种植土地面积平均大于承包面积的30%左右，农民要求按照实际种植面积予以确权。特别是另外30%的农户通过个人垦荒等形式，现在实有地亩比承包地亩面积大，将成为土地确权的最大阻力之一。村干部对此也存在很大的畏难情绪。
社会化服务水平低 社会化服务组织不健全，特别是基地内农机配套服务力量，辐射带动能力依然薄弱，管理有些松散。据调研中发现，规范管理、合作紧密的农机合作社较少，平均仅仅只有不到基地内拥有量的10%，剩下的大多数都是临时拼凑的松散型服务力量。示范基地内技术全面的农机手屈指可数，大部分局限于耕种收割环节，至于土地的弹压、深耕、植保等技术掌握的较少。此外，由于解决基地内晾晒场地的土地指标问题没有可能性，投资较大的烘干设备几乎没有，导致基地内粮食收获后仓储晾晒难问题十分明显，比如，帝元农业等曾出现玉米霉烂问题再次凸显农机设备供求不对等这一矛盾。
农田水利等基础配套设施不完善 统计表明，示范基地内万hm2土地目前进行土地整理的只有万hm2左右。示范区基地内桥、涵闸、路等各种水利配套设施不健全，土地整理率过低，土地碎片化严重，没有达到田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排的标准，难以以适应大型农业机械化和田间作业要求。不能发挥集约经营的应有效益，提高了农业种植的成本。据测算，在示范基地内进行土地综合整治成本hm2需3万元，整个基地共需投入资金约2亿元。
政策扶持力度不够，政策导向不明显 一是示范基地内政府资金支持力度不够，尤其是家庭农场一次性投入较大，启动资金缺乏。二是对示范区基地内当前粮食生产亟需的大型机械、烘干设备补贴政策倾斜力度不够，补贴上限只有30%。三是农业保险保额偏低，赔付上限只有270元，风险防控能力太弱。
3 加强宿州市现代农业粮食产业示范基地建设对策建议
抓好整体规划布局 一是抓好规划区域布局。在进一步摸清情况基础上，在桥区4个乡镇的12个村确定建设粮食示范基地。但是，对于初步选定的示范区基地内有一部分村的农民没有土地流转意愿、村两委班子较弱的，不应纳入示范基地范围。建议在保证万hm2总面积的前提下，充分利用天益青种业、淮河种业、皖王面粉、皖神面业等粮食产业化龙头企业现有的生产基地，在桥区北部选择农业基础设施条件、土地流转基础较好的地方，按照～万hm2为单元，分片布局。二是抓好基地内土地整治规划工作。充分整合示范区基地内涉农方面资金，加大宿州市现代农业粮食产业示范基地的土地整理力度，应做到3个方面优先：整个村整个村民组能够推进土地流转的优先、现有家庭农场已经成规模流转的优先、示范基地内能够成引进龙头企业的优先。三是抓好示范基地内种植规划。在示范基地内，结合地区实际，以种植优质小麦、优质玉米、优质大豆和良种繁育为主，在确保宿州市粮食安全的前提下，向优质品牌要效益，向优势品种要效益，发展优质、高产、高效、绿色农业。四是统筹做好现代农业示范基地和当地的美丽乡村建设，在未涉及的朱仙庄镇、顺河乡2个乡镇，每个乡镇都要至少选择1个领导班子战斗力强、群众基础好的行政村，将其纳入省级或市级美好乡村重点示范村建设，同时，结合示范基地内实际，与有实力的工业园区接对开展土地置换流转，整合示范基地内项目资金，筹集现代农业示范基地建设资金。
推进土地有序合理流转 根据调研掌握情况，土地流转规模以～为规模效益，太小造成资源浪费，规模偏大又会出现边际效应递减。由于现有基地范围内的土地租金比较高，租赁土地收益已经接近土地收益的最高点，以土地方式入股，不能增加收入，以土地入股的流转形式在示范基地内没有条件，所以在示范基地内土地流转的主体，要以示范基地内农民家庭为主，这样有利于抑制示范基地内土地流转价格上q。在示范基地内土地流转的过程中，各级政府部门要以扶持政策引导为主，采取行政干预的方式不宜过多，否则会适得其反。在整村或者整组土地流转推进中，可以选择条件较好的桥区灰古镇秦圩、付湖村实施整村推进，其他乡镇各选择一个村民组作为试点开展整组推进。
土地确权工作应慎重稳妥推进 在土地确权上，可以借鉴已经较为成熟的山东沂南县的做法，聘请相对专业的土地测量机构或者队伍，对示范基地内农民承包地原先登记的面积和与专业实际测量的面积进行“双重确权”。对于示范基地内农户通过平整废弃沟渠田垄等获得的30%的耕地，可作为村级集体用地。由目前正在耕作的种植户继续耕种，下一步由示范基地内的村集体集中调配使用。
加大对示范基地内的购买农机设备的补贴力度 由于现有的农机装备存在成本回收期比较长，且购置农机以及机库建设的资金需求是刚性的，不论是市级还是桥区政府的农机补贴资金应该优先确保示范基地内农机专业合作社使用，对示范基地内加合体的农机专业合作社购买的大型农业机械，在享受现有国家层面农机补贴政策的基础上，宿州市和桥区财政还应分别给予10%的累加补贴资金，对新建设的机库棚超过300m2的要给予10万元的一次性补贴资金，进一步增加示范基地内农机补贴力度。