煤矿调研报告 第1篇
现在，我代表协会秘书处做××市煤炭行业协会年工作总结报告，请大家审议。
在市经委、市社团办的领导下，在各会员单位的支持下，协会依照《××市煤炭行业协会章程》，按照“为政府服务，为会员服务，为，行业服务”的办会宗旨，做了大量的工作，取得了一定的成绩，在此，特对大家一年来的支持、关心和关怀表示衷心的感谢。
进入年以来，本市的煤炭行业又发生了新的发展和变化。一方面市政府继续开展煤矿专项治理整顿，下大力气提高煤矿企业基础设施和管理水平，减少重大伤亡事故的发生，继续关闭不符合国家规定和达不到基本安全生产条件的各类煤矿。另一方面，市政府继续开展规范煤炭市场经营秩序，治理环境污染，减少烟尘排放。在这种形势下，本协会依照《晾市煤炭行业协会章程》和主管部门的要求，本着为会员单位、为政府和为社会服务的宗旨，积极开展工作，取得了一些成绩，也发现了一些问题。为使今后能更好的开展工作，总结以往，规划未来，下面将协会一年来的主要工作及今后的工作安排汇报如下：
一、努力为政府服务，协助政府主管部门开展工作：
年初为了配合煤炭经营秩序的整顿，搞好年度的煤炭经营许可证年检工作，协会分别在门头沟区，房山区、昌平区分片召开煤炭经营企业工作会议。检查了解一年来各经营企业的工作，协助市主管部门，安排布置了年审验证工作。
月至月，配合市政府主管部门开展乡镇煤矿治理整顿，开展本市乡镇煤矿矿长任职资格培训考核工作。
多年来，乡镇煤矿矿长的培训、考核和发证工作都由各区县煤炭管理部门组织开展。今年，由于国家大力开展煤矿治理整顿工作，依据年_办公厅号文件，煤矿矿长资格证的发放上收到省级煤炭管理部门的规定，在市煤炭管理办公室的统一安排部署下，协会人员全力以赴与产煤区煤炭管理部门共同组织了全市乡镇煤矿矿长任职资格的培训和考核工作。在两个多月中，依据国家煤矿安全监察局编制的新的教学大纲，共培训学员名，经考核其中达到规定标准的有人。
为了更好的落实市政府有关大气治理中严格控制燃煤污染的精神，协会于月日在昌平地区专门组织在京的煤炭经营企业工作会议。会上请市煤炭管理办公室、市环保局、市质量技术监督局领导向与会者宣讲了当前的政策形势，讲解了今年的处罚标准，引起了煤炭经营企业的高度重视。会上协会对今年的燃煤供应工作做出部署，要求经营企业，严把冬季用煤质量关，要早下手、早储备。
—月份，为了配合搞好本年度的煤炭经营企业的年检换证工作，受市煤办委托，协会派人员深入到各区县开展调研，及时将基层信息反馈到市煤办，并对目前存在的一些问题写出了专题报告，同时，协会就目前储煤场地被大量关闭，社会储煤能力下降，有可能危及本市冬季取暖用煤，协会向市政府提交了《关于合理规划煤炭储煤场地的报告》，建议市政府采取措施。
为便于行业的动态管理，随时准确全面的掌握全市地方乡镇煤矿的分布和矿井的基本情况，有效地预防煤矿安全事故的发生，提高处理事故的应变能力。协会与阜新矿院合作开展了建立《××市煤炭行业信息管理系统》前期立项调研工作，该项目建议书已经报送市主管部门。此项工作仍在继续努力中。
二、针对长期影响我市煤炭经营企业的难题，为给煤炭经营企业服好务，协会做了如下工作：
提高煤炭用户对燃煤质量的合理价格的认识和理解，是解决我市全部使用低硫优质煤炭的关键。为此，月下旬协会在海淀区中苑宾馆专门组织大型工作会议，除在京煤炭经营企业参加外，还邀请了近两百家煤炭用户参加会议。会上市煤办、市环保局、市质量技术监督局领导再一次对我市的环保政策及处罚规定做了宣传，同时宣传了合理的煤炭价格是合格煤炭的保证，协会秘书长贾太保同志做了题为“合理的煤价，才能保证合格的煤炭”的主题报告，报告中第一次向社会公布了我市冬季取暖用煤的指导价格。此次会议在社会上引起了良好反响，全市七家新闻媒体对此次会议精神做了报道。
合格的优质煤炭资源短缺问题，近年来一直在困扰着我市煤炭经营企业。为此，协会本着为企业服务的宗旨，今年下力量考察了我市周边煤源情况，三次派人下矿区了解××周边的煤炭资源，但符合本市煤炭质量要求的资源不多。除山西大同地区左云县有为数不多的可供××使用的优质煤炭外，只有内蒙古鄂尔多斯市的精煤完全符合××的煤质要求。经过协会与鄂尔多斯市煤管局、煤炭协会多次接触，达成了共同开发，推广使用鄂尔多斯精煤的意向，今年已经有多家煤炭经营企业经营使用鄂尔多斯煤炭，此项工作取得了初步进展。在今年月份全市煤炭质量联合检查中，鄂尔多斯煤炭的各项指标全部达标，一些经营鄂尔多斯煤炭的企业也受到了表扬。
月下旬，本协会组织的第一批“××市煤炭行业协会赴澳大利亚、新西兰考察团”在市经委有关领导的带领下成行，开创了对外技术交流合作活动的先河。
三、加强协会的组织建设：
随着本市乡镇煤矿整顿验收工作的开展，协会着重发展了个条件较好、符合国家有关规定的乡镇煤矿企业为协会会员，既壮大了协会的组织，又为协会在煤矿企业中宣传国家的法律法规、方针政策，为煤矿企业开展服务工作奠定了基础。
煤矿调研报告 第2篇
今年上半年，全市上下继续把加快煤电化集中突破作为推进工业经济快速增长的重大举措，进一步明确任务，突出重点，强化责任，落实措施，从加强政策协调，促进要素保障入手，狠抓生产组织和产能发挥，全力推进重大项目建设，煤电产业保持强势增长，继续发挥了对全市工业经济的支撑带动作用。至五月底，全市规模以上工业完成增加值亿元，增长，煤电行业完成工业增加值亿元，占全市规模以上工业增加值的，同比增长。其中，煤炭行业完成增加值亿元，同比增长,电力行业完成增加值亿元，同比增长。煤炭产量达到万吨，增长；发电量达到亿千瓦时，同比增长。预计六月底，全市可完成规模以上工业增加值46亿元，比上年同期增长32%，其中煤电化产业可完成工业增加值亿元，占全市规模以上工业增加值的，同比增长28%，煤炭产量可达1230万吨，增长；发电量可达105亿千瓦时，增长。一些重点工作进展如下：
一是资源勘探开发深入推进。灵台南部煤田精查项目设计钻孔163孔，目前已确定孔位100个，已完成95个钻孔修路平场，现有50台开钻作业，终孔37孔，完成进尺78526米，其余钻机将陆续投入施工；灵台北部煤田普查项目完成投资3950万元，建成进场简易道路37条，调配37台钻机进场作业，累计完成进尺47204米，终孔34孔，剩余3个钻孔已进入钻探扫尾及测井阶段。详查作业已于5月中旬全面启动，第一期确定孔位16个，已完成修路平场16条，进场钻机13台，开钻作业11台，累计完成进尺4928米；赤城煤田平方公里煤炭资源已全面完成了资源普查、详查，3月底提交详查报告并通过省国土资源厅专家评审，初步查明含煤面积9平方公里，储量1亿吨以上，煤层平均厚度32米，煤层埋藏900-1100米，目前正在进行精查，4个钻孔已完成，计划增加的19个孔中，有11个钻孔正在施工，预计6月底可完成精查并提交精查报告；崇信赤城南煤炭资源详查正在抓紧进行，已完成投资2085万元，占市列年计划2000万元的，初步探明储煤面积平方公里，确定储煤面积平方公里，平均煤层厚度米，煤炭储量9883万吨，物探储煤面积平方公里，储量2亿吨以上，设计钻孔32个，终孔9孔，预计6月底提交普查报告，年内完成资源详查；泾川石油资源勘探正在按计划进行。
二是重大项目建设进展良好。大柳煤矿及洗煤厂建设项目完成投资亿元，占市列年计划亿元的；首采工作面正在进行试生产，第二个工作面正在加紧掘进顺槽，其中运输顺槽和回风顺槽分别掘进677米和963米；选煤厂设备安装完成95%，正在安装皮带走廊，煤炭分选等洗选设备，预计6月底建成投产；邵寨煤矿180万吨矿井建设项目累计投资亿元，完成了《邵寨煤矿可行性研究报告》编制和矿业权评估，征用建矿土地亩，组织实施了地面工业广场平场、运煤道路建设，配套建成矿井专用110KV双回路输电线路，矿区饮用水项目与矿井地面35KV变电所土建及设备安装工程已全部竣工，三条井筒均已开工建设，累计完成掘进进尺530米；百贯沟60万吨改扩建项目完成投资7650万元，占市列年计划1亿元的，新主井开拓进尺米，累计进尺742米，新副井开拓进尺107米，累计进尺1024米；华星煤业公司矿井改扩建项目建成井下绞车房一座，完成井下巷道1000米；黄庄煤矿30万吨矿井建设项目至目前累计完成投资亿元，主要完成开采权出让、项目前期工作、土地征用、拆迁评估和大型设备购置，完成两条立井建设工程，其中混合井筒383米，回风井筒357米，完成地面双回路供电线路，地面变电所安装工程，拓展工业场地2万平方米，完成土方回填13万立方，完成回风岩石平巷200米，混合井南北马头门及各种硐室100米，目前井巷工程及工业场面建设全面展开，工程进展顺利；华煤集团崇信赤城煤矿120万吨矿井建设今年2月份取得省发改委批复，已委托兰州煤炭设计院编制可研,选址等前期工作正在加快推进；华信煤业公司综合机械化采煤生产线项目设备安装已到位，正在调试，即将投入生产；砚峡村煤矿挖潜改造项目6KV双回路供电系统改造已全部完成，露头煤矿土方回填已完成总工程的45%，完成岩石巷道开拓、锚喷70米；砚峡乡煤矿、东沟村煤矿、西华镇煤矿采煤技改等项目都已完成规划设计、设备招标等工作；新窑、新柏煤矿60万吨/年洗煤厂完成投资4386万元，其中新窑煤矿洗煤厂项目完成投资2236万元，占市列年计划2800万元的；新柏煤矿洗煤厂项目完成投资2150万元，占市列年计划2800万元的，两矿洗煤厂土建工程均全面展开，部分设备均订购到位，新窑煤矿洗煤厂项目完成工程量的40%，新柏煤矿洗煤厂项目完成工程量的38%；山寨煤矿100万吨选煤厂项目已完成设备招标，正在建设主厂房及职工住宿楼；华亭尚家塬330KV变电站工程已完成投资3050万元，已订购部分设备，正在实施土方回填工程；110千伏嵋岘变至海螺线路工程已经省发改委批复，即将开工建设；20万吨聚丙烯建设项目已完成项目可研和专家评审，正在衔接立项；电厂三期已完成预可研及评审，正在做前期调研论证；华亭电厂二期已完成了项目初步可研等前期工作，上报待核准；崇信电厂二期项目预可研通过市上初审，正在编制项目申请报告；60万吨煤基烯烃项目已完成了预可研，正在做前期调研论证；电熔锆刚玉生产项目已完成车间改造维修工程，订购了部分设备，正在进行项目可研等前期论证工作。
三是一体化开发步伐加快。按照资源综合利用、循环发展的理念，煤电化、煤电冶、煤电材、石油化工一体化开发顺利实施和启动。酒钢煤电化循环经济总体规划已经省发改委正式批复实施；酒钢煤焦化公司并购重组甘肃丰收机械公司工作全面启动，省政府_已委托有资质的中介机构完成了甘肃丰收机械公司的清产核资和资产评估工作，已在甘肃工业园区新区落实了项目建设用地，企地双方已共同制定了具体的《实施方案》，待进一步研究审定后组织实施；酒钢生活办公基地的前期工作已全面展开，已落实土地556亩，正在抓紧做好征地及出让的各项准备工作；煤制兰炭项目结合赤城南煤田详查与精查情况，已完成投资180万元，在五举农场租赁了办公场所，完成了选址规划及通路、通水、通电等方案设计，签订了330KV供电线路施工合同；百万吨PVC和低镍生铁生产线项目已进行了项目初步选址，项目可研及规划编制工作正在抓紧进行。积极发展新能源、新材料和现代高载能产业，不断优化与大企业集团的协调合作，利用区域性的资源优势，大力发展了一批具有先进技术水平的现代高载能产业，光伏产业园已完成了可行性研究报告市级评审，正在进行项目备案登记办理，抓紧对先期征用的200亩厂地进行回填整治，并开始对厂房供电设备进行改造；甘肃康博斯特新材料有限公司半导体碳纤维复合材料园一期已经省工信委登记备案，抓紧做好开工前的各项准备工作。
二、主要措施
一是加强领导，全面安排部署。市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议召开后，市煤电和煤化工开发工作协调领导小组迅速行动，召开全市煤电和煤化工开发工作协调领导小组工作会议，对煤电化产业集中突破工作进行了专题研究和安排部署。在深入调查研究和反复讨论的基础上，制定印发了《年全市煤电化产业集中突破工作要点》，明确了今年煤电化产业集中突破的工作思路、目标任务和突破重点，特别是按照推进跨越发展、建设传统能源综合利用示范区和宁蒙陕甘能源“金三角”的目标要求，确立了在资源勘探、项目建设、基地建设、一体化发展、项目达产达标5个方面实施集中突破的工作思路和重点，并采取了相应的工作措施。
二是强化责任，突出工作重点。根据《年全市煤电化产业集中突破工作要点》，围绕资源勘探、项目建设、基地建设、一体化发展、项目达标达产、协调服务6项重点工作，制定印发了《年全市煤电化产业集中突破重点工作责任分解表》，将今年煤电化产业集中突破的工作任务进一步细化分解为44个小项，逐项明确目标任务，并按照责任单位、牵头单位、配合单位将工作任务分解落实到具体县（区）、部门和项目业主单位，层层靠实了工作责任。特别是按照“大项目支撑、大园区承载”的工作思路，强化了项目工作力度，经过与县（区）、企业对接，共选择确定支撑全市煤电化产业集中突破的重大项目32项，逐项目确定了建设目标和投资计划，进一步夯实了煤电化产业集中突破的基础。
三是加强协调，保障服务发展。围绕提供要素保障、发挥煤电企业产能优势，全市认真贯彻落实石军副省长1月9日电煤协调保障现场会议精神，研究制定了《关于保障电煤运输实施方案》，明确了电煤供应工作要求。陈市长、赵市长先后带领工信、交通、公安、交警、煤炭等部门，多次深入华亭煤业集团、华能发电公司、中水电崇信发电公司等企业就电煤保障工作中的一些具体问题进行协调指导，实现了电厂存煤量维持在警戒线以上、电煤日供量达到万吨以上的目标任务，有力保障了发电企业产能的发挥，前五个月全市发电总量达到亿千瓦时，同比增长达到。围绕启动酒钢循环经济项目，市上先后两次召开专题会议，听取酒钢煤焦化公司关于酒钢煤电化循环经济项目前期工作进展情况汇报，确定了年的工作重点，并对诸如并购重组丰收机械公司等相关项目的启动实施进行了具体衔接协调，保证了酒钢循环经济各项工作的正常进行。围绕组织好煤电企业的生产经营，采取多种措施加强衔接协调，积极引导煤炭企业挖掘生产潜能，在确保安全生产的前提下多产多销；引导发电企业多方争取发电指标和上网电量，并向省发改委、省工信委和省电力公司进行衔接汇报，启动了电力直供试点前期准备工作。
四是加强合作，拓展发展空间。为了把握机遇、寻找新的发展空间，由市委、市政府主要领导及分管领导带队，曾两次组织有关部门赴京走访央企并参加了省政府与央企合作发展座谈会、项目签约会。先后走访了中石化集团公司、中国电子科技集团公司、中国水利水电建设集团公司等企业，开展了投资项目对接洽谈，经过协商，与华能集团公司、中材集团公司、中电科集团公司、国电集团公司、中铝集团公司建立了协作关系，确定了投资项目和协议内容。参加了第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，签订投资亿元的电熔锆钢玉等工业建设项目，并对西安市的工业发展进行了学习考察。积极融入关中-经济区，起草拟定了《关于市工业经济融入关中-经济区实现跨越发展的实施意见》，加强了与中石化集团、酒钢集团、甘肃康博斯特新材料公司、中煤集团、泰和集团等企业的深化合作，推动了一批项目的实施建设。
五是强化督查，狠抓任务落实。充分发挥市煤电和煤化工开发工作协调领导小组办公室职能作用，严格落实月调度，季通报，半年督查，年终考核制度，定期不定期深入县（区）和企业一线，对煤电化产业集中突破工作的实施情况进行现场督查，及时向领导反映汇报情况，协调解决了一些工作推进中的具体问题。同时，结合一些重点工作的实施开展，及时指出差距和存在问题，督促落实改进措施，有效保障了各项工作的顺利进行。
尽管上半年全市煤电化产业集中突破工作进展良好，取的了初步成效，但也存在一些困难和问题：一是煤电化重大项目建设前期工作推进缓慢。受国家产业政策影响，我市实施的一些重大煤电化项目诸如矿井建设、火力发电和煤化工等能源化工项目审批核准难度大，项目前期工作滞后，推进速度不够理想。二是项目区规划工作进展不平衡。按照建设陇东能源化工基地的总体要求，目前崆峒、泾川项目区的规划已经完成，华亭、崇信、灵台三个项目区规划工作虽然已经启动，但进展速度缓慢。三是电煤保障矛盾依然存在。今年以来，由于煤炭市场价格攀升，煤炭生产企业与发电企业就电煤供给价格仍未达成一致，到目前还未签订电煤供货协议，没有形成保障电煤供给的长效机制，造成电煤供给不稳定，影响发电企业的产能发挥和经营效益。
三、今后打算
一是强化协调指导。切实发挥协调领导小组办公室的职能，加大协调指导力度，靠实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，指导有关县（区）、企业围绕市上制定印发的《工作要点》，结合各自实际，进一步明确煤电化产业集中突破的工作重点，加快工作进度。着力研究化解电煤矛盾问题，全力保障电力企业的电煤供给，确保库存煤量达到警戒线以上。
二是加快资源勘查。积极衔接汇报，争取国家、省上地质勘查资金投入。加快崇信赤城煤田、赤城南煤田炭资源详查精查步伐，继续做好灵台南部煤田详查精查和灵台北部煤田普查，启动实施泾川北部煤田和崆峒矿区煤炭资源地质调查工作。
煤矿调研报告 第3篇
我国煤矿事故频发，解决煤矿安全问题已刻不容缓。但是目前我国煤矿企业的安全管理手段仍处于经验式的事后管理阶段。尚未建立起系统、完善的安全风险管理体系，难以满足煤矿企业对风险管理的迫切需要和更高要求。研究开发科学、客观、动态、完善的煤矿安全风险管理体系，是改善我国煤矿企业安全现状，迅速扭转我国煤矿伤亡事故频发被动局面的迫切需要。
一、煤矿安全风险管理的内涵
1.煤矿安全风险管理
煤矿安全风险管理是在事故发生前，通过对导致事故发生的危险源辨识，判别危险源产生风险的大小，对危险源进行监测、监控和预警，最后削弱和消除危险源，杜绝煤矿事故发生。在煤矿安全风险管理中安全风险辨识是关键，其可以按照煤矿日常系统来辨识，也可以按照煤矿事故发生机理来辨识，但辨识必须全面，这样才能杜绝所有事故发生。
■张钰丹魏晓平宋学锋
2.安全风险管理与安全管理的区别安全风险管理将风险管理与安全管理相结合，管理范围更加广泛、全面；安全风险管理的目标是在减少、消除事故的同时，尽可能地减少经济损失；安全风险管理确立了系统安全的特点，从全局的观点出发，对子系统及子系统的“接点
”进行研究和分析，寻求有效的防灾途径。传统的安全管理多为事后控制，而安全风险管理是预先发现、识别可能导致事故的危险因素，在事故发生之前采取措施消除、控制这些因素，防止事故的发生。
3.煤矿安全风险管理的主要内容
本文以全面风险管理理论为基础，确定了煤矿安全风险管理的涵义，如图1所示。
安全生产全过程的安全风险管理。即安全风险管理贯穿煤矿企业的整个生产过程，对于各生产环节的不确定因素，都必须进行安全风险的研究与预测、过程控制以及安全风险评价。实施有效的全过程控制，并积累经验和教训。
全部安全风险的管理。煤炭安全生产中主要有危害：瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、运输、电器、爆炸材料。在识别全部可能存在的致灾风险因子时，还要充分考虑人员、机器设备、环境和管理的风险，并将所有风险作为管理对象，不能有遗漏和疏忽。
全方位的管理。一是从各方面对安全风险的影响进行分析，例如对整个企业的各个方面，如安全现状、安全风险成本、生产过程、技术、计划的影响。二是采用的对策措施必须考虑综合手段，从设备、经济、组织、技术、管理等各个方面确定解决方法。三是安全风险管理流程，包括安全风险识别、安全风险分析、风险评价、安全风险决策、安全风险预控等全过程。
全面有效的组织措施。与煤矿企业安全风险管理相关联的主体有企业本身、政府部门、安全监管机构、保险机构，等等。这些主体都应落实专门机构、专人负责煤矿的安全风险管理，并赋予相应的职责、权限和资源。在组织上全面落实安全风险管理责任，建立安全风险管理组织体系，将安全风险管理作为各层次管理人员的任务之一，让大家都做好安全风险监控工作。
二、煤矿安全风险管理体系的内容
煤矿安全风险管理体系由三大体系、七个模块组成。三大体系分别为：安全风险管理环境体系、安全风险管理制度体系、安全风险管理流程体系。将以上体系展开与具体化可以得到七个模块，分别为：安全风险管理环境、安全风险管理制度、风险分析、风险评价、风险决策、风险控制和实施效果评价。它们构成了安全风险管理的主要要素。具体内容如图2所示。
1.安全风险管理环境体系
安全风险管理环境体系是安全风险管理的基础和平台。安全风险管理的其他模块都是在风险管理环境体系的平台上运行的。具体内容包括风险管理文化理念、风险管理组织结构、人员的培训、管理等。
（1）培育先进的、全员的安全风险管理文化。风险管理文化理念是安全风险管理的核心，它影响到目标体系、风险分析、风险评价、风险决策、风险控制等各个层面的活动。同时有助于风险管理体系的决策机构、执行机构都能采取积极的态度去履行自身职责，促进风险管理体系不断完善和发展。
（2）安全风险管理组织结构是安全风险管理得以实施的组织保障和支撑。在煤矿企业设置专门的安全风险管理机构，明确其具体职责与权限，构建起从矿工、组织层到管理层的全方位、全过程的煤矿安全风险管理组织体系。
（3）煤矿工人的文化程度普遍较低，所以在煤矿企业，对员工的培训显得尤为重要。只有加强对员工的培训，增强其风险管理意识，才能建设起一支高素质的风险管理队伍。COALECONOMICRESEARCH安全生产SafetyProduction安全生产SafetyProduction
2.安全风险管理制度体系
煤矿安全风险管理的目标可以概括为在获取相应最大的安全保障的基础上保证煤矿产量，寻求企业的发展；安全保障要力求用最小的成本去换取。也就是要实现产量、安全、成本三大目标。要实现这三大目标就要将企业的安全风险管理制度与相关的国家政策、法律法规、标准规范等制度有效结合，构建起全面、系统的安全风险管理制度体系。
3.安全风险管理流程体系
（1）风险分析。安全风险分析包括安全危险源识别和风险估计。首先是要识别和认知危险源。煤矿企业基本危险源识别是对煤矿企业各部门或各系统的工作活动和任务中的不安全因素的识别，识别对系统目标有危害或威胁的潜在危险源是否存在及其所在位置，确定危险源的等级、数量、规模及其潜在的后果。并根据煤矿企业本质安全风险管理的要求，充分认识危险源本身特有的不确定性(包括性质、规模大小、后果等不确定性)。其次，识别可能发生的意外事件，评估特
定的风险。识别风险可能的后果和发生频率是关键。
（2）风险评价。在风险分析的基础上，确定相应的风险评价及风险等级标准，对风险因素进行量化、计算，进而得出系统的风险概率、风险后果和风险值，判断该系统的风险是否可被接受，是否需要采取进一步的安全措施。在进行安全风险评价时，我们可采用研究固有风险与风险控制的“动态平衡”的原则；深入研究评级对象与相关事物之间的关系、评级对象与外界环境的关系的“相关原理”；也可采用“最低合理可行原则”（AsLowAsReasonablyPracticable，ALARP）。
（3）风险决策。风险决策就是指在风险评价的基础上，针对煤矿生产活动中需要解决的安全风险问题，根据风险评价的原则和标准，判别风险是否在可接受的范围内，如果不在接受范围内，该风险能否避免或消除。如不能消除，应怎样减少风险的损失。运用现代科学技术知识和风险管理的理论与方法，提出各种风险解决措施，从中选择最优(满意)方案并予以实施，以达到降低风险的目的。
（4）风险控制。风险控制是为了降低风险发生的概率，减少损失所采取的各种风险应对措施。在煤矿生产过程中，需要时刻监督风险的发展与变化情况，跟踪已识别的风险，监测残余风险的变化和程度，识别新的风险因素，监控潜在风险的征兆及发展，保证风险决策的顺利执行。由于再全面综合的分析也不能正确识别全部的风险，因此在整个煤矿安全风险管理过程中需要不断控制和重复这些过程。实施风险控制的手段主要有：改变危险源的性质，减少暴露，降低意外事故发生的可能性，发挥对危险源防范措施的功效等。
（5）实施效果评价。通过定期或不定期地检查安全生产方针的贯彻、目标和指标的实现、重大风险的控制、员工安全生产意识与技能的提高、自我完善机制的建立等情况，明确安全生产方针和目标是否适应安全风险管理的需要，资源是否充分，以及安全生产风险管理计划是否有效并得到实施。将成功的部分保留下来予以发扬，形成后续安全生产活动的准则；将出现的事故、事件予以控制改进，对煤矿企业的安全风险进行全系统、全过程审计监督，以确保规范性和有效反馈；从而形成一个全面、动态、完善、循环的安全风险管理流程。
煤矿调研报告 第4篇
依据研究需要，选取中国产煤省份中产量排名靠前的山西省和内蒙古自治区两省作为抽样省。这2个省煤矿的安全管理体系相对完整，具有较高的研究价值；且中国主要煤矿大部分位于北部地区，这两个省具有地域上的代表性。从决策层、管理层和执行层三个方面设计出本次研究的调查问卷，通过多次讨论及实地调查，形成了包含67道题的调查问卷。问卷题目依据含义分属不同的变量，从中提取3组12项影响因素作为研究变量。对煤矿安全文化影响因素的指标设计如表1所示。本次是向山西和内蒙古两省发放调查问卷，发放问卷的对象主要为煤矿企业的中高层领导和普通职工。共发放调查问卷1100份，回收有效问卷855份，问卷有效率。采用SPSS软件分析问卷测量结果得到：①克朗巴哈系数（Cronbach’sa）为（>），可知问卷测量结果具有较高信度；②累积贡献率（>40%），因子分析KMO为（>），巴特利检验中P值为0（<），可知问卷具有较高效度。
二、建模与检验
1.模型的构建根据影响煤矿安全文化的三个层面所设计出12项指标，利用LISREL软件作为结构方程模型的研究工具，对煤矿安全文化的影响因素进行建模。2.模型的检验与修正依据相应检验标准，通过6个步骤对模型进行修正：①修正因子负荷λy；②修正因子负荷λx；③修正参数β；④修正路径系数γ；⑤修正外源潜变量协方差PSI；⑥修正内源潜变量协方差PHI。在每个步骤中，都要依据模型给出的修正建议进行修正，并重新检验参数。针对每个步骤不断重复这些过程，直到模型参数满足标准需要。修正后的参数见表2。
三、结果及分析
（一）决策层
组织领导的承诺，指的是煤矿企业中高层领导者对煤矿安全持有的态度，通过结构方程建模，可见领导者的态度能够影响煤矿安全文化的建设，成为影响安全文化的因素之一。所以，在对煤矿安全文化建设时，应该重视并加强对煤矿企业中高层领导者的教育与培训，首先应该令领导者对煤矿安全有充分的认识，从根本上重视起煤矿的安全文化建设，只有高层领导者代表煤矿做出安全的承诺，才能够为安全活动的开展和实施提供有力保障。管理参与，是指煤矿企业的中高层管理者在日常工作中，亲自参与到煤矿生产时关键性安全活动，这也是煤矿安全文化的影响因素之一。因为只有中高层管理者参与到其中，了解到煤矿企业的关键性安全活动，才能认识到煤矿企业安全文化建设时需要什么，所以，中高层管理者的亲自参与可以促进煤矿安全文化的建设。自我完善，指的是煤矿企业领导团队通过用心经营，营造出煤矿安全文化氛围，在组织的内部形成了一个由上到下的对煤矿安全的一个同一性认识。安全规章制度，是指对煤矿企业职工安全生产的规范和准则。只有制订好完整的安全规章制度，才能要求职工遵守安全规章制度，保障职工正确、安全的生产。煤矿企业的安全规章制度对煤矿安全文化具有显著的影响作用。
（二）管理层
监管人员的责任，这是影响煤矿安全文化的主要因素之一。煤矿企业采煤工作方面的监管人员是预防煤矿事故的关键性人物。因此，在工作中，监管人员要时时刻刻保持高度的警惕性，负起责任，防止煤矿事故的发生，并且其监管技巧和力度、监管人员和职工共同创造的良好工作氛围都对成功预防事故有着重大的影响。员工授权，是指被授予权力的员工代表了上层管理者的责任，对员工的授权会产生不同的动机。通过结构方程建模显示，员工授权对煤矿安全文化的影响作用不是很显著，但也不能说明员工授权并不影响煤矿安全文化建设。奖惩制度，是指在煤矿企业内部建立一个公平、公开、公正的职工安全行为评价和奖惩制度。通过建立奖惩制度促进煤矿的安全文化建设，减少或改善煤矿的不安全行为。在煤矿企业内部建立起奖惩制度对建设煤矿安全文化具有显著作用。教育培训系统，是指对煤矿企业的职工进行煤矿安全知识的教育和培训，这也是进行煤矿安全文化建设的影响因素之一。通过教育和培训可以培养职工的安全素质，提高员工识别安全隐患的能力以及防范和处理危机的能力。
（三）执行层
煤矿调研报告 第5篇
本刊讯 “全国287个城市(港澳台除外)中，表示可以接受工伤保险先行支付申请的城市仅有28个，明确表示‘不可以’申请的城市则多达190个。”这是北京义联劳动法援助与研究中心对全国287个城市进行了为期2个月的调研结果。
2012年6月28日，北京义联劳动法援助与研究中心了《工伤保险待遇先行支付制度2011年-2012年实施情况调研报告》。工伤保险待遇先行支付制度是《社会保险法》创设的重要制度，并于2011年7月1日生效。这项制度是劳动保护史上的重要里程碑。然而，在《社会保险法》实施1周年之际，先行支付制度却遭遇了极为尴尬的局面。虽在个别城市“破冰”，但在全国范围内几乎“形同虚设”。该中心主任黄乐平分析，先行支付制度遭遇执行难的关键原因是，人力资源和社会保障部门未能从劳动者权利本位的高度贯彻立法意图，缺乏对先行支付制度的认识和认同。
根据该报告，先行支付制度落实程度过低，只有的城市表示可以接受先行支付申请；制度配套建设不到位，目前仅有9个城市出台了有关工伤保险先行支付的实施细则，仅占；89%的未参保劳动者不了解先行支付制度；先行支付制度是社保工作人员的知识盲区，的社保部门业务人员“不知道”工伤保险先行支付制度。造成这些问题的原因包括细则缺位、基金风险、能力限制、认识不足等。该中心建议，制定《社会保险法实施条例》，提高工伤保险基金统筹层次，各地还应出台并贯彻实施细则，并对劳动者进行宣传和培训。(宁丙文)
小河嘴煤矿举行女绞车司机打擂比武
本刊讯 为提高女绞车司机的业务素质和操作技能，培养一支适应大倾角极薄煤层开采以及煤矿机械化、自动化和信息化发展的高技能绞车司机队伍，2012年7月13日上午，川煤集团达竹公司小河嘴煤矿工会举行了女绞车司机技术打擂比武活动，来自该矿机电队的8名女绞车司机参加了打擂比武活动。
此次打擂比武分应知、应会两部分内容，应知知识以闭卷笔答形式作答，主要测试操作规程、安全规程、巡检注意事项；应会知识进行现场考评，主要测试重物提运、钢丝绳缠绕及定点、简单故障处理、“手指口述”等。经过近3小时的激烈角逐，女绞车司机戴顺蓉、赵丽、杨荣惠分获前三名。
根据该矿工会2012年初制定的职工技能竞赛活动安排，自7月份开始，该矿工会还将在采煤司机、耙矸机司机、爆破工、绞车司机、机车司机、电工、钳工等16个工种的500多名职工中开展打擂比武赛，让全体职工在赛场练、在赛场学、在赛场比、在赛场教，提高全矿职工的操作技术水平，为该矿打造全国同类型极薄煤层一流煤矿提供技能和智力支撑。图为该矿女绞车司机理论考试现场。(杨 涛)
北京安全生产_检查非煤矿山专项整治工作
本刊讯 2012年6月27日，作为“安全生产月”活动的重要举措之一，北京市安全_矿山处执法人员到顺义区检查非煤矿山专项整治工作。
执法人员首先来到已经停产1年多的北京市大段白灰厂。这家石灰厂的年开采规模为30万t，而根据北京市《关于进一步深化金属非金属矿山专项整治工作的通知》的规定，石灰石矿山开采规模必须达到50万t/a以上（中型以上）。执法人员敦促该企业负责人要在2012年底前与合规模的非煤矿山企业进行资源整合，实现集中开采。否则将予以关闭。在北京市玉林石灰厂，执法人员检查了采石场现场，看到开采比较规范，新购置了有利于安全和环保的设备，各项规章制度也比较规范。但执法人员也指出了有待规范和完善的地方，如边坡上存在一些浮石、职业卫生制度不健全、劳动保护用品发放记录不规范等，责令企业立即整改，并责成顺义区安监局现场复查。
北京市经过几年的非煤矿山企业专项治理整顿工作，目前保留了33家非煤矿山企业，主要是铁矿、石灰石矿。为了提高北京市非煤矿山企业的安全生产、职业健康与生态环境保护整体水平，北京市提出了建设“安全健康、绿色和谐矿山”的理念，并组织有关非煤矿山企业到山东、浙江等省学习同行好的经验和做法，力争使北京市的非煤矿山企业上档次、上规模、上水平。(宁丙文)
柏林煤矿成功防御40年罕见特大洪灾
本刊讯 “办公大楼门前垮了，你们快点来人！”2012年7月11日下午14点，四川省达竹公司柏林煤矿保卫科值班室电话响起了急促的铃声，值班的王江一接到电话就迅速赶到现场，发现矿办公楼前花坛塌陷约5m2。
“调度室，煤仓到工业广场的山体滑坡，把轨道埋了，滑坡还在继续”……一阵阵紧急情况报告铃声不断在柏林煤矿调度室响起。电话还没有停，一名区队干部冲进了调度室报告：“值班室门前全被淹了，整个井口前的运输道也全部被淹！”柏林煤矿地面遭遇了建矿近40年罕见的洪灾。
该矿矿长、“三防”领导小组组长胡光军、“三防”办公室主任何泽军下令迅速启动雨季“三防”紧急预案，全矿进入一级安全戒备状态。该矿随即召开了安全紧急会议，生产矿长广万军对地面抢险抗灾工作进行了部署：由掘进一队和掘进二队不当班职工、运输队和物业公司组成4支专业抢险队伍，集中对进出矿水沟清理，打通矿区地面排水路线，清理被淹、被埋区域的淤泥和垮塌的石头、泥土，加固路基，保障道路安全，同时做好6kV、35kV线路防雷巡查，确保供电安全。为保证尽快恢复矿区正常安全生产秩序，“三防”办还专门从井下调出2个掘进大班组，组成2支机动应急抢险队伍排水清淤。
2012年7月12日下午，地面洪水退去，全矿交通恢复正常，安全生产进入常态。(杜 勇 李 涛)
江苏宝应成功处置一起液氨泄漏事故